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土地区画整理法とは?「仮換地」と「76条許可」をわかりやすく解説|重説シリーズ⑧

重要事項説明書 解説シリーズ 👁️ 68 views
土地区画整理法とは?「仮換地」と「76条許可」をわかりやすく解説|重説シリーズ⑧

土地区画整理法の「仮換地」と「76条許可」を徹底解説。不動産取引の重要事項説明で必須の知識を、初心者にもわかりやすく図解付きで説明します。権利変動のタイミング、建築制限、手続きの流れまで完全ガイド。

📑 目次

土地区画整理法とは?「仮換地」と「76条許可」をわかりやすく解説|重説シリーズ⑧

土地の区画が整理されるって聞いたけど、何が変わるの?
「仮換地(かりかんち)」って何?元の土地はどうなるの?
事業中は、家の建築やリフォームはできる?

「土地区画整理法」は、日本の都市開発で最も多く使われる手法の一つです。土地を買収するのではなく、土地の「交換(換地)」によって街全体を整備します。不動産取引では、事業中の建築制限である「76条許可」と、土地の使用権が入れ替わる「仮換地」の理解が絶対に不可欠です。


🏗️ 法律の目的と役割:土地の「交換」で街を整備する

[cite_start]

土地区画整理法は、道路や公園が未整備で使いにくい市街地において、土地の所有者から土地を少しずつ提供してもらい(これを**減歩(げんぶ)**といいます)、その土地で公共施設(道路、公園など)を整備する法律です。[cite: 1048]

[cite_start]

土地を提供した所有者には、整備された後の区画(=価値が上がった土地)が**「換地(かんち)」**として割り当てられます。[cite: 1045] 土地を買収する方式(用地買収)と違い、元の住民がその地域に住み続けられるのが大きな特徴です。

土地区画整理法の主な目的

  • [cite_start]
  • 公共施設の整備改善: 細い道を拡幅したり、公園を新設したりします。[cite: 1048]
  • [cite_start]
  • 宅地の利用増進: バラバラだった土地を整った区画にすることで、土地の価値や利用効率を高めます。[cite: 1048]
【BEFORE】 整備前 A B C D 事業施行 (減歩) 【AFTER】 整備後 新しい道路(公共施設) A' B' C' D'

(図解:土地区画整理事業のビフォー・アフター)


⚖️ 事業中の3大制限(重説の最重要ポイント)

土地区画整理事業は、計画の決定から完了(換地処分)まで、数年~数十年かかることもあります。この**事業期間中**に、土地の所有者や借地権者は、以下の3つの重要な制限を受けることになります。

1. 建築・開発の制限(法第76条1項)

[cite_start]

事業計画が認可され、公告されると、その区域内(施行地区内)は**「76条許可」**の対象となります。[cite: 1049, 1050, 1052] これは、事業の妨げになる行為を制限するルールです。

[cite_start]

この制限は、事業が完了する「換地処分の公告の日」まで続きます。[cite: 1052] この間、以下の行為をしようとする者は、都道府県知事等の**「許可」**が必要になります。

⚠️ 知事の「許可」が必要な行為(法76条)

  • [cite_start]
  • 土地の形質の変更(切土、盛土、造成など)[cite: 1053]
  • [cite_start]
  • 建築物・工作物の新築、改築、増築 [cite: 1054]
  • [cite_start]
  • 重さが5トンを超える物件の設置や堆積 [cite: 1055]

※この許可が下りなければ、工事に着手できません。特に事業の妨げになると判断されると不許可になります。

2. 「仮換地」の指定と元の土地の使用停止(法第99条)

工事をスムーズに進めるため、事業者は元の土地(これを**従前の宅地**といいます)の代わりに、一時的に使用できる別の土地(**仮換地**)を指定します。

ここで最も重要なルールは、**「仮換地が指定されると、元の土地は使えなくなる」**ことです。

「仮換地」の指定 従前の宅地(A) (所有権はここにある) 仮換地(A') (使用収益権はここ) 使用収益権が移行 使用・収益が「停止」 (立入・建築など不可) 使用・収益が「開始」 (建築・売買(※)などが可能)

(図解:「仮換地」の指定による権利の移動)

⚠️ 取引上の最重要注意点(法99条)

[cite_start]

「仮換地」が指定されると、所有者や借地権者は、元の土地(従前の宅地)を使用したり、収益を上げたりする権利を失います。[cite: 1063] たとえ登記簿上の所有者が自分のままでも、その土地は工事のために立ち入りもできなくなります。

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代わりに、新しく指定された「仮換地」を、元の土地と同じ権利(所有権や借地権)で**使用する権利**を得ます。[cite: 1063]

3. 工事のための一時的な使用停止(法第100条2項)

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仮換地の指定とは別に、事業者は工事の都合上、一時的に土地の使用を停止させることがあります。[cite: 1066]

[cite_start]

「○月○日から工事のため使用を停止します」という通知が来た場合、たとえ仮換地がまだ指定されていなくても、その期日から元の土地は使用できなくなります。[cite: 1070]


🛤️ 事業のプロセスと「換地処分」

土地区画整理事業の全体像と、不動産取引の権利がいつ切り替わるのかを把握しておきましょう。

① 事業認可 76条許可(建築制限)開始 ② 仮換地指定 (元の土地の使用停止) ③ 工事期間 ④ 換地処分の公告 (事業完了) ⑤ 権利確定 76条許可 終了 (登記簿が切り替わる)

(図解:土地区画整理事業のプロセス)

換地処分(かんちしょぶん)とは?

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工事がすべて完了し、新しい街区が完成した後に行われる、最終的な権利の確定手続きです。[cite: 1052]

「換地処分の公告」が行われると、その翌日から、それまで「仮換地」だった土地が正式な「換地」となり、登記簿(登記記録)も書き換えられます。この日をもって、76条の建築制限もすべて解除されます。


✅ 重要事項説明での扱いとチェックポイント

取引する土地が土地区画整理事業の区域内にある場合、宅地建物取引業者はその内容を重要事項説明(重説)で買主に説明する義務があります。

1. 重説で説明される項目

重説では、主に以下の点が説明されます。

  • 法律名: 土地区画整理法 第76条1項
  • [cite_start]
  • 制限の概要: 事業の施行の障害となるおそれがある建築行為等には**「許可」**が必要であること。[cite: 1049]
  • 事業の進捗: 事業計画の認可番号、施行者(組合や市など)、事業の完了予定時期。
  • 仮換地の状況: 仮換地が指定されているか、されている場合はその街区・画地番号。

2. 買主・仲介業者のチェックポイント

新人営業マンや買主様は、特に以下の点に注意して確認しましょう。

土地区画整理法 取引チェックポイント

  • ① 「76条許可」は事業完了まで続くか?
    [cite_start]事業が完了する(換地処分の公告)までは、増改築や建替えのたびに許可が必要です。[cite: 1052] 事業の完了がいつになるのかは非常に重要です。
  • ② 「仮換地」が指定されているか?
    もし「仮換地」が指定されている物件なら、買主が実際に使用できるのは「仮換地」の方です。元の土地(従前の宅地)の場所を案内しても意味がありません。
  • ③ 登記簿と現況が一致しないことを理解しているか?
    事業中は、登記簿上の土地(従前の宅地)と、実際に使用する土地(仮換地)が一致しません。この「権利のねじれ」を理解することが最も重要です。
  • ④ 住宅ローンは組めるか?
    金融機関によっては、仮換地上の建物(登記がまだない)への融資に慎重な場合があります。事前に金融機関への確認が必要です。

❓ FAQ(よくある質問と回答)

Q1: 「減歩(げんぶ)」とは何ですか?

A1: 土地所有者が、道路や公園といった公共施設用地を生み出すために、無償で土地を提供することです。例えば100坪の土地が、事業後に90坪の「換地」になる場合、10坪が「減歩」となります。土地は減りますが、区画が整形になったり、道路が広くなったりするため、土地の坪単価(評価額)は事業前より上がることが一般的です。

Q2: 事業中に家を建てることはできますか?

[cite_start]

A2: 「仮換地」が指定された後であれば、**76条の許可**を得て建築可能です。[cite: 1049] ただし、将来的に換地処分で土地が微妙にズレる(清算金を払う)可能性もあるため、事業者の定めるルール(壁面後退など)に従う必要があります。

Q3: 「仮換地」が指定された土地の売買はどうなりますか?

A3: 売買契約の対象は、登記簿上の**「従前の宅地(元の土地)」**の所有権です。しかし、買主が実際に手に入れる権利は、**「仮換地を使用する権利」**と**「将来、換地処分を受ける権利」**です。売買契約書や重説では、この2つの土地(従前の宅地と仮換地)を併記し、権利関係を明確にする必要があります。

Q4: 元の土地(従前の宅地)には、もう入れないのですか?

[cite_start]

A4: はい。仮換地が指定された時点で、元の土地の**「使用収益権」は停止**されます。[cite: 1063] 登記簿上の所有者であっても、立ち入ったり、耕作したり、駐車したりすることはできません。その土地は事業者の管理下に置かれ、道路や隣地の仮換地として使われることになります。

Q5: 都市計画法53条の許可と、土地区画整理法76条の許可はどう違うのですか?

A5: どちらも建築許可ですが、重みが違います。
[cite_start]・都市計画法53条 → 「将来道路計画がある」レベル。木造2階建てなど、将来の移転が簡単な建物は許可されやすいです。[cite: 214]
[cite_start]・土地区画整理法76条 → 「今まさに事業が進行中」です。工事の邪魔になる建物は許可されません。53条よりも格段に厳しい制限です。[cite: 1050]


まとめ

「土地区画整理法」は、街をキレイに整備するための法律ですが、事業期間中は不動産の権利関係が非常に複雑になります。

🔑 土地区画整理法における重要ポイント

  • [cite_start]
  • 76条許可の制限: 事業認可以降、完了(換地処分)まで、建築・改築・造成には**知事等の「許可」**が必要。[cite: 1049, 1052]
  • [cite_start]
  • 仮換地の指定: 「仮換地」が指定されると、登記簿上の所有地(従前の宅地)は**使用できなくなる**。[cite: 1063]
  • 取引の対象: 取引するのは「元の土地」の所有権だが、実際に使うのは「仮換地」である。

売買・仲介に携わる宅地建物取引業者は、買主が「どの土地」を「いつから」使えて、「どのような制限」が「いつまで続く」のかを、図面や資料(仮換地指定通知書など)を用いて正確に説明する責任があります。

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✍️ 執筆者

小野 海士
宅地建物取引士 | 不動産実務15年 株式会社オッティモ 代表取締役

❓ よくある質問(FAQ)

Q 空き家を売却する際に必要な書類は何ですか?
A

空き家を売却する際には、以下の書類が必要です:

  • 登記済権利証または登記識別情報
  • 固定資産税納税通知書
  • 建物の図面や測量図
  • 身分証明書
Q 査定にはどのくらいの時間がかかりますか?
A

通常、現地調査を含めて1〜3営業日で査定結果をご報告いたします。お急ぎの場合は、最短即日での査定も可能です。